1月10日下午，市委经济工作会议在市行政中心召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省委经济工作会议精神，回顾总结我市2016年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2017年经济工作。市委书记乔新江、市长尚朝阳出席会议并讲话。
市领导刘国栋、张国晖、冯鸣、尚邦君、王新会、曹新博、赵建玲、谢天学出席会议并在主席台就座。
市委副书记刘国栋主持会议。
乔新江指出，2016年以来，面对经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨等多重困难和挑战，我们深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实中央和省委一系列重大决策部署，团结带领全市干部群众，以建设“五个信阳”为抓手，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，抢抓机遇，攻坚克难，经济发展平稳向好，脱贫攻坚成效显著，改革开放持续深化，民生保障更加有力，作风建设持续加强，各方面工作都取得了新的成效，实现了“十三五”良好开局。成绩来之不易，这是我们坚定贯彻以习近平同志为核心的党中央科学决策部署的结果，是我们认真落实省委、省政府各项工作要求的结果，是全市上下齐心协力、攻坚克难、锐意进取的结果。今年，我市面临着加快发展的良好基础条件和大好机遇，我们有正确的思路引领、有难得的政策机遇、有较好的基础支撑、有浓厚的干事氛围，只要进一步统一思想、凝聚共识，坚定信心、保持定力，坚决按经济规律办事，按中央、省委省政府和市委确定的思路和方法办事，锐意进取、敢于担当，就一定能够做好今年的经济工作，把造福信阳、添彩中原、决胜全面小康的宏伟事业不断推向前进。
乔新江进一步指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻省第十次党代会精神、落实市第五次党代会部署的第一年，做好今年经济工作意义重大。我们要深刻领会把握上级精神，结合信阳经济社会发展实际，贯彻稳中求进工作总基调，坚持好中求快工作总要求，切实提高经济发展质量、效益和竞争力，推动经济更好更快发展。
乔新江强调，推动今年我市经济社会持续健康发展，要抓住关键、突出重点，着力把握好六个方面重大问题。
一要突出产业发展，壮大综合经济实力。要加快发展现代工业，以技术创新、管理创新为重点，加快传统产业转型升级；以龙头带动、延链补链、集群配套为重点，做大做强 “百千”亿级产业集群；以技术突破、品牌带动为重点，加速推进新型工业化。要大力发展现代农业，深入推进农业供给侧结构性改革，持续推进高标准粮田“百千万”建设工程，积极推进种植业结构调整，大力发展优势特色种养业，抓好农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，积极培育新型农业经营主体和服务主体，加快转变农业发展方式。要积极发展现代服务业，下力气做大做强电商物流产业，积极培育现代服务业领域主导产业，促进服务业比重提高、水平提升。要培育发展新产业新业态，以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，推动传统产业改造升级。要大力发展网络经济，推进互联网与经济社会深度融合，促进信息化与新型工业化融合创新。
二要突出精准发力，打好脱贫攻坚战。要进一步落实政策，切实抓好党中央、国务院和省委、省政府一系列扶贫决定、规划、专项方案、意见办法的贯彻落实，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根、开花结果。要进一步强化措施，围绕“两不愁”“三保障”挂图作战，全面发力，集中力量攻克薄弱环节，下功夫帮助贫困群众解决实际问题。要进一步压实责任，严格实行四级书记抓扶贫责任制，健全“三部一室”领导机制，推动脱贫成效考核、三方评估、交叉互查、督查巡查扎实开展。要进一步凝聚合力，切实抓好驻村帮扶工作，完善扶贫资源动员和困难群众参与机制，巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局。同时注重抓好非贫困县、非贫困村的脱贫攻坚，确保精准脱贫不漏一户、不落一人。
三要突出项目建设，提升基础支撑能力。要抢抓机遇谋划项目，把国家和省里出台的一系列战略规划尤其是优先发展的支持政策，吃透、弄懂、搞明，结合自身发展需要，找准结合点，科学谋划一批事关长远发展的重大项目。要提升服务推进项目，认真落实市级领导分包联系项目制度，全面推进项目建设。各级各部门要全力以赴参与项目建设保障工作，进一步转变作风，创新服务手段，提高服务效率。要督查问效建好项目，继续加强重大项目督查工作，确保事关重大项目建设的每一件事都有着落、每一个问题都有结果。
四要突出城乡统筹，加快推进新型城镇化。要更加注重优化布局，以打造区域性中心城市为抓手，积极对接中原城市群规划，抓住我省实施百城建设提质工程的重大机遇，加快中心城市、城镇和新农村建设，努力形成以信阳市区为中心、县城为支点、一般小城镇为依托、交通干线为发展轴的空间布局。要更加注重提升质量，围绕提升城市综合承载能力，加快城镇棚户区改造和基础设施建设，做到速度与质量并重、地上与地下协同发展；围绕提高城市管理水平，加快推进城市管理执法体制改革，深入开展文明城市创建活动，倾力打造生态宜居城市；围绕人的城镇化这一核心，持续实施“一基本两牵动三保障”，完善财政、土地、社保等配套政策，让农业转移人口真正进得来、留得住、过得好。要更加注重产城融合，持续提升产业集聚区、商务中心区和特色商业区等科学载体建设水平，加强城镇产业和就业支撑，形成错位互补的发展格局。要更加注重以城带乡，推进城乡基本公共服务均等化，加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制，加快发展中小城市和重点小城镇，有序推进新农村建设，持续开展农村人居环境综合整治，促进城乡一体化发展。
五要突出改革开放，激发经济发展活力。要坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三去一降一补”。以农业供给侧结构性改革为抓手，进一步落实国家农村改革综合试验区各项改革任务。深入推进“放管服”改革，加大简政放权力度。建立健全行政执法公示制度，加快建成公共信用信息平台。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动完善产权保护制度等各项政策落地、落细、落实。统筹推进投融资体制、财税金融、文化体制等综合改革，切实抓好教育、科技、医疗卫生等领域改革，有效解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题。要深入实施开放带动主战略，真正把开放招商摆在重中之重的位置，扎实开展招大引强专项行动，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，抢抓国家区域发展战略和发达地区产业转移的重大机遇，用好用足各项优惠政策，力争让更多有实力、有前景的企业落户信阳。要深入实施创新驱动发展战略，依靠创新驱动加快引领经济发展。要切实抓好创新主体培育、创新平台搭建、创新载体完善等关键环节，大力实施人才强市战略，让创新创造在信阳大地蔚然成风。
六要突出民生保障，维护社会和谐稳定。要把保障和改善民生放在更加重要的位置，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扎实办好民生实事，努力提高就业、养老、教育、医疗等公共服务水平和质量。要持续推进生态文明建设，着力稳控社会风险，创新社会治理，狠抓安全生产，深入排查和有效化解各类安全生产险患，坚决防止重特大事故发生。
乔新江最后强调，各级党员干部要强化责任担当，把主要精力放在谋划经济社会发展上，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境上，不折不扣落实好中央和省委经济工作决策部署。要提升能力水平，主动加快知识更新、优化知识结构，增强分析问题、解决问题的能力，不断提高经济工作领导能力和水平，使思路举措更加符合上级精神，更加符合本地实际，更加符合群众意愿。要注重真抓实干，紧盯年度目标抓落实，围绕“破瓶颈、补短板”抓落实，借鉴外地成功经验，创新人才引进和人才培育机制，推动经济社会加快发展。要树立正确导向，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制，建立容错纠错机制，真正让敢担当、敢作为的干部没有后顾之忧，形成干事创业的深厚氛围，为完成全年各项目标任务提供坚强保证。
尚朝阳在讲话中指出，2016年以来，在严峻复杂的外部环境和经济下行压力下，市委、市政府始终把稳增长作为重中之重，坚持科学应对，保持了经济稳定增长；坚持转型升级，提升了经济整体素质；坚持强基蓄势，厚植了发展基础支撑；坚持改革开放，增强了创新创业活力；坚持生态优先，提升了生态环境优势；坚持以人为本，夯实了人民幸福之基，全市经济社会发展呈现稳中向好的态势，较好完成了年度主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。
尚朝阳指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面落实市第五次党代会各项部署的开局之年，全市经济工作的总体要求：认真落实中央、省委经济工作会议和市第五次党代会各项部署，适应把握引领经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”，着力做到稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，扎实开展“项目建设年”活动，狠抓项目建设，力推产业升级攻坚，促进经济平稳快速发展和社会和谐稳定，在造福信阳、添彩中原，决胜全面小康新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
尚朝阳要求，做好今年的经济工作，要科学谋划，突出项目建设，重点抓好八个方面重大问题。一要着力项目建设引领全局。把2017年作为“项目建设年”，以项目为抓手，以推动基础设施建设、产业转型升级、民生改善为目标，认真推进重大项目，继续谋划重大项目，认真做好项目前期，健全落实推进机制，大力实施一批打基础利长远的基础设施类项目、利于经济社会发展的产业类项目和顺应民意诉求的民生类项目，确保完成全社会固定资产投资增长12%的目标。二要着力产业升级提高质量。当前和今后一个时期要把产业转型发展作为攻坚战来打，深入推进去库存、降成本、补短板，大力发展现代工业，大力发展现代服务业，大力发展现代农业，促进产业融合，向结构要市场、要动力、要效益。三要着力招商引资壮大产业。持续深化招商引资“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”推进责任制，继续实行二分之一工作法，党政主要领导亲自挂帅，突出产业招商，创新招商方式，深化推进落实机制，围绕优势产业集聚、产业链条延伸、骨干企业壮大等重点，整合全市招商力量，精准发力，再引进一批重大产业项目。同时要全力做好农民工返乡创业。四要着力脱贫攻坚同奔小康。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，加强非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫，大力推进产业扶贫，加快推进易地扶贫搬迁，完善工作机制，确保完成省定减贫目标，确保脱贫质量和效果。五要着力统筹城乡协调发展。要以深化城乡规划体系、完善设施配套、提升城市品位、增强辐射能力为重点，坚持规划引领，着力增强中心城市带动能力；坚持建设带动，加快提升城镇综合承载能力；坚持优化管理，进一步理顺城市管理体制机制；坚持城乡一体，持续推动城乡协调发展，强力推进新型城镇化。六要着力深化改革激发活力。以供给侧结构性改革为主线，统筹协调各方面改革，坚定不移推动改革落地见效。深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”。狠抓国有企业改革，深化行政体制改革，深化投融资体制改革，深化财税金融体制改革，加快医药卫生体制改革。七要着力建设生态增添优势。要坚持保护和治理相结合，持续加强生态建设，全力实施治气治水，持续完善长效机制，坚持保护和治理相结合，全力建设生态信阳。八要着力改善民生促进共享。要稳定扩大社会就业，完善社会保障体系，加快发展社会事业，推进社会治理创新，让信阳人民在共建共享发展中有更多获得感。
就做好当前和春节期间的相关工作，尚朝阳强调，要抓实抓好经济运行，加强经济运行调节和监测预警，强化企业服务，强化要素保障，抓好招商招工，努力实现一季度“开门红”。要抓实抓好民生保障，认真做好优抚慰问工作，切实解决好企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，加强节日期间市场调控，保证城乡居民消费需要和节日市场平稳运行。要抓实抓好安全稳定，认真落实安全生产属地管理和部门监管责任，严防各类安全事故发生。要统筹做好春运工作，确保春运安全有序。要高度重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。要抓实抓好污染防治，认真做好污染天气应急管控工作，切实做好禁燃禁放工作。要抓实抓好廉洁自律，过一个勤俭文明干净的节日。
尚朝阳强调，做好今年的经济工作，任务繁重、使命光荣。一定要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，求真务实，锐意进取，全面完成各项目标任务，在造福信阳、添彩中原，决胜全面小康新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
会议以视频形式召开，各县区、市管各管理区、开发区设分会场。
其他市级领导同志，各县区委书记、县区长，市管各管理区、开发区主要负责同志，市委各部委办主要负责同志，市纪委副书记、纪委常委，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志，市直和省驻信各正副处级单位主要负责同志，市重点企业党委书记、董事长（总经理），市管大中专院校党委书记、院（校）长在主会场参加会议。
信息来源：信阳日报