为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委、省政府关于加快建设美丽河南的决策部署，进一步强化城乡水资源的综合利用和水环境治理，充分发挥水利在生态文明建设中的重要支撑作用，省水利厅决定在全省范围内开展“水美乡村”创建工作。现将有关事宜通知如下
一、创建“水美乡村”的重要意义
河南是一个农业大省，乡村的美丽是文明河南、美丽河南的重要组成部分。创建“水美乡村”，是推进文明河南、美丽河南建设的重要内容和内在动力。创建“水美乡村”，把水生态文明建设同新农村建设有机结合起来，着力改善乡村水生态环境，加快构建符合水生态文明要求的乡村发展格局，尽快提升农村人居环境和农民生活质量，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要途径，对于促进农村经济社会发展和水资源环境相协调、切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度、在更高层次上实现人与自然的和谐具有重大意义。
二、创建“水美乡村”的思路与要求
河南省“水美乡村”是指达到相应评估标准（见附件），在全省农村水生态建设中发挥重要引导带动作用的乡镇和村庄。
创建思路是：针对各地不同水资源禀赋、水生态特点、水文化底蕴和水景观特色，以实现“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，按照“积极建设、科学评价，成熟一批、命名一批”的工作思路，推进“水美乡村”创建。
创建目标是：选择现有基础条件较好的乡镇和村庄（行政村或自然村）进行完善提高，从2014年开始，全省每年创建一批“水美乡村”，组织评审并命名。到2020年，在全省力争建成100个以上的省级“水美乡村”和一批市级、县级“水美乡村”。
创建条件是：当地政府高度重视创建工作，群众积极性高，工作体系健全，规章制度健全，目标责任明确，投入机制完善，监管规范到位，宣传发动有力，示范作用明显。能遵循人水和谐发展理念，在因地制宜、全面规划的基础上开展水环境治理和水生态保护，水安全有保障、水资源有保证、水环境有保护、水文化有底蕴、水景观有特色。
各省辖市、省直管县（市）可根据当地实际情况，制定出台相应的创建思路和要求，适时开展市级、县级“水美乡村”创建工作。
三、“水美乡村”的申报、评估与管理
“水美乡村”创建工作实行镇、村自愿申报，县级水行政主管部门初审，市级水行政主管部门复核、推荐，省水利厅评估、命名相结合的管理制度。“水美乡村”申报、初审、复核、推荐、评估、命名等工作，依据《河南省“水美乡村”考评办法（试行）》（见附件）进行。
原则上，每年组织一次申报、评估和命名、授牌。
对命名为省级“水美乡村”的，省水利厅将给予适当奖补，市、县可根据实际情况给予适当匹配。奖补资金用于水环境的整治和维护。
对“水美乡村”实行优胜劣汰动态管理，省水利厅将不定期对已命名的“水美乡村”进行抽检，对成果不能巩固的，取消命名。
四、创建“水美乡村”的保障措施
水资源的先天禀赋是创建“水美乡村”的前提和基础，创建“水美乡村”，要坚持以水为媒，结合水利系统开展的水生态文明建设、生态清洁型小流域建设、中小河流治理、水土保持、小农水重点县建设等工作，统筹部署，统一推进，形成合力。
（一）政府主导，群众参与。各地要从“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”建设的大局出发，充分认识开展“水美乡村”创建工作的重要性，真正把“水美乡村”创建工作摆上重要议事日程，建立统一协调和沟通机制，落实目标责任，完善保障机制。要从坚持实际出发，坚持农民的主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治。要把群众认可、群众满意作为创建申报工作的首要条件，通过群众参与、民主监督，让广大群众感受到“水美乡村”创建工作实实在在的成效。
（二）分步实施，统筹推进。传统和现代的交相辉映是水美乡村的主题。在“水美乡村”创建中，既要注意实现生产方式和管理模式的现代化，又要注意建筑风格和文化传承等方面的乡村特色，坚持因地制宜、突出特色、试点先行、分步实施、统筹推进的工作思路，制定实施方案，编制创建规划，优先选择条件相对成熟、地方积极性较高、真正具有典型性和引导性的乡村进行创建。通过示范带动，以点带面，有计划、有步骤地推动“水美乡村”创建工作，不断扩大“水美乡村”覆盖面。
（三）政策扶持，多元投入。各地要积极整合各类涉水资金，优先用于“水美乡村”创建。在农村河塘疏浚、农田水利建设、小流域治理、小塘坝整治、水景观建设等方面，要加大项目支持和投资倾斜力度，为“水美乡村”创建夯实工程基础。要通过一事一议等多种形式，积极鼓励群众参与“水美乡村”创建工作。要结合水土资源开发、水资源管理与保护、水利设施长效管护等，通过市场机制，鼓励社会和企业积极投资，努力形成“水美乡村”创建的多元化投入机制。
（四）加强宣传、积极推动。各级水行政主管部门要通过多种形式广泛开展“水美乡村”创建工作宣传，切实增强广大农民群众的生态意识和环保意识，进一步提高社会各界对水生态文明建设重要性的认识，大力倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，努力营造人人关心、参与、支持水美乡村建设的浓厚氛围。